愛媛県の県都・松山市では、JR松山駅周辺の再整備をさらに具体化する「松山駅周辺まちづくりプラン」が公表されました。松山駅周辺まちづくりプランは、これまで進められてきた土地区画整理事業や交通結節点整備、さらにサウンディング型市場調査による民間事業者の意見を踏まえ、官民連携によるまちづくりの具体像を示したものです。
広域交通拠点と交流拠点を一体的に整備し、「愛媛・四国をつなぎ、松山を楽しむ」をコンセプトに、にぎわい・防災・交通機能を兼ね備えた新たな都市拠点の形成が目指されています。将来的には新幹線導入も視野に入れ、四国の玄関口にふさわしい都市空間への進化が期待されています。
松山駅周辺まちづくりプランの概要
1．計画の位置付け
官民連携による整備イメージと事業推進方針を示す指針としての位置付け。
都市再生緊急整備地域指定や市場調査結果を踏まえた具体化段階への移行。
2．まちづくりの背景
土地区画整理事業や交通結節点整備、バスタプロジェクト進展を背景とした都市再編。
人口減少対策と都市機能集約を目的としたコンパクトシティ推進の必要性。
3．基本コンセプト
「愛媛・四国をつなぎ、松山を楽しむ」を掲げた広域交流拠点形成。
交通とにぎわい機能が融合した四国の玄関口にふさわしい都市像の創出。
4．都市構造と整備イメージ
駅前広場と交通ターミナルを基盤とした立体的な複合都市空間の形成。
上層部への商業・宿泊・交流機能配置による高度利用と回遊性向上。
5．交通結節機能の強化
鉄道・路面電車・バスを結ぶシームレスな交通ネットワークの構築。
バスターミナル整備と駅前機能集約による利便性とアクセス性の向上。
6．にぎわい創出と都市魅力
商業・飲食・ホテル・交流施設導入による滞在型都市空間の形成。
観光資源と連携した広域集客と地域経済活性化を担う拠点機能。
7．多目的アリーナと将来展望
エンタメ・防災・交流を兼ね備えた5,000席規模アリーナ整備構想。
段階的整備と官民連携により実現する持続可能な都市拠点への進化。
松山駅周辺まちづくりプランは、官民連携によるまちづくりの方向性を具体化する指針として策定されたものであり、整備イメージや事業の進め方を明確に示す役割を担います。
背景には、都市再生緊急整備地域の指定やバスタプロジェクトの格上げ、第7次総合計画における「SETOUCHIまつやま」という将来都市像の掲げられたことがあります。また、サウンディング型市場調査では、多目的アリーナや商業・ホテル機能などを含む高度利用への期待が示され、民間活力を取り込んだ開発の必要性が明確になりました。
これにより、単なる基盤整備にとどまらず、「にぎわい創出」と「広域交流拠点化」を両立するまちづくりへと方針が大きく進化しています。
まちづくりのコンセプトは「愛媛・四国をつなぎ、松山を楽しむ。」とされ、交通と交流が融合した拠点形成が掲げられています。
具体的には、JRや伊予鉄道、バスなどの交通結節機能を強化するとともに、商業・飲食・ホテル・エンターテインメント施設を一体的に整備し、エリア全体でにぎわいを創出します。また、安全・安心で快適な都市環境の整備や、防災機能の強化も重要な柱です。
さらに、中心商店街や道後温泉といった既存の観光資源と連携し、東予・南予、さらには四国全体への人の流れを生み出す広域的な役割も担うことが期待されています。
整備イメージでは、駅を中心に交通ターミナルとにぎわい施設が立体的に配置される複合都市空間が想定されています。
1階には駅前広場や交通ターミナルを整備し、2階以上には商業施設やホテル、アミューズメント施設などを配置することで、土地の高度利用を図ります。立体道路制度の活用により、交通と都市機能を分離・融合させた効率的な都市構造を実現します。
また、東西に配置されるにぎわい施設の連携により回遊性を高め、「JR松山駅だんだん通り」との相互連携も図られます。緑豊かな景観形成や、城山公園など周辺資源との調和も重視されており、県都の玄関口にふさわしい都市デザインが目指されています。
交通面では、路面電車の駅前引き込みやバスターミナル整備により、交通結節機能の大幅な強化が図られます。鉄道・バス・路面電車がスムーズに接続することで、利便性とアクセス性が飛躍的に向上します。
にぎわい施設としては、商業・飲食、ホテル、交流広場、駐車場など多様な機能を導入し、日常利用と観光利用の双方に対応する空間を形成します。これにより、駅を単なる通過点ではなく「滞在・交流の場」へと転換させる狙いがあります。
さらに、将来的な新幹線導入も視野に入れた設計とすることで、長期的な都市成長にも対応できる柔軟な基盤が構築されます。
松山駅周辺まちづくりプランの象徴的な施設として、多目的アリーナの整備が位置付けられています。約5,000席規模を想定し、スポーツ、音楽ライブ、イベントなどに対応するほか、防災拠点としての機能も担います。
「エンタメ×防災×交流」をキーワードに、平時はにぎわい創出、災害時には避難所や物資拠点として機能する三位一体の施設となる計画です。事業手法としては公設民営方式などが検討され、民間の創意工夫を活かした運営が想定されています。
今後は段階的に整備が進められ、2020年代後半から2030年代前半にかけて供用開始が目標とされています。土地区画整理事業や交通整備と連動しながら、エリア全体が段階的に完成していく見通しです。
出典・引用元：松山市 JR松山駅周辺まちづくりプラン
最終更新日：2026年3月18日
