千葉県松戸市では、JR武蔵野線の新松戸駅と新八柱駅の間に位置する千駄堀地区において、新たな駅の設置と一体となった大規模なまちづくり構想が進められています。この取り組みは、松戸市の都市計画マスタープランに基づき、豊かな自然環境を保全しながら都市機能の充実を目指すものです。
中心となるのは、市立総合医療センター周辺を核とした医療・教育・住宅・商業が連携した新たな都市拠点の形成であり、JR東日本との連携も視野に入れた協議が続けられています。近年では、地域住民や関係者との合意形成に向けたプロポーザルの実施や、勉強会・シンポジウムを通じた機運の醸成が行われ、段階的に実現へと歩みを進めています。
松戸市千駄堀地区のまちづくり構想・新駅設置構想の概要
1. 新駅設置構想の概要
JR武蔵野線の新松戸駅と新八柱駅の間に新駅を設置する構想。候補地は千駄堀地区で、市立総合医療センター周辺が有力候補。
2. 都市計画マスタープランに基づく開発
自然との共生と都市機能の充実を両立する、新たなまちづくり方針に沿った新駅整備の位置づけ。
3. 医療・教育・住宅が融合する拠点形成
医療機関や教育機関、住宅、商業機能を一体的に整備する複合的都市拠点の形成。
4. JR東日本との連携
駅設置に向けた協議を継続することで進められる、松戸市とJR東日本との連携体制の構築。
5. 地域住民との合意形成の重視
勉強会やシンポジウムを通じた情報共有による、地域住民との信頼関係の構築。
6. プロポーザルによる支援体制の構築
合意形成を支援する専門事業者の活用による、地域理解の促進と検討体制の整備。
7. 段階的な実現に向けた今後の展望
駅整備と一体化した都市開発を段階的に進めることによる、松戸市全体の魅力向上と発展。
千駄堀地区での新駅構想は、2018年に松戸市とJR東日本がまちづくりについて協力していく方針を確認したことを契機に本格化しました。新駅は、JR武蔵野線の新松戸～新八柱駅間に設置される予定で、周辺開発の起爆剤となることが期待されています。
市は、同線の西側に広がる約70haの市街化調整区域を市街化区域へと編入し、宅地や商業施設の開発を推進する構想を描いています。特に、市立総合医療センターに隣接した位置が有力な新駅候補地として浮上しており、今後は同医療センターへの交通アクセスの向上と地域全体の利便性強化が進められる見通しです。
千駄堀地域は、「21世紀の森と広場」に象徴される豊かな緑地や農地、斜面林が残された自然資源に恵まれた地域です。一方で、都市基盤が未整備なエリアも多く、アクセス性や生活利便性の向上が求められていました。とりわけ、高齢化や人口減少が進行している近隣の常盤平団地エリアでは、建物の老朽化や地域コミュニティの衰退といった課題が顕在化しています。こうした背景のもと、市は都市計画マスタープランにおいて本地域を「自然と共生する文化交流拠点」として位置づけ、既存資源を活かしながら新たな都市空間の創出を図る方針を示しています。
千駄堀地域のまちづくりでは、土地利用の明確化と導入機能の検討が進められています。過去の調査検討では、区域北側に高層住宅や商業施設の集積エリア、西側に医療・教育施設エリア、南側には戸建て住宅や農地を活用した低層住宅エリアを配置する案が浮上しています。
とくに、医療・教育エリアでは、大学などの高等教育機関の誘致も視野に入れており、将来的には文教都市的な機能を担うことも想定されています。このようなゾーニングにより、千駄堀地区は「住む・学ぶ・働く・憩う」が一体となった複合都市へと進化することが期待されています。
松戸市は、地元住民や関係権利者との合意形成を円滑に進めるため、2019年と2024年の2度にわたり「まちづくり合意形成支援業務」の委託を実施しています。2024年5月には、公募型プロポーザルにより、昭和株式会社が再び優先交渉権者として選定されました。契約期間は2025年3月末までで、提案限度額は税込8,500千円とされています。これにより、過去の知見と地域理解を有する事業者による継続的な支援体制が整えられ、まちづくりの実現に向けた具体的な合意形成プロセスが本格化しています。
地域の合意形成にあたっては、市からの情報発信と双方向の対話が重視されています。これまでに6回の勉強会の開催が計画されており、資料作成・説明支援・アンケートの実施などを通して、住民の意向把握と理解の促進が図られています。また、まちづくりシンポジウムの開催も予定されており、学識経験者を招いた講演や意見交換の場が設けられています。これらの取り組みは、市民の主体的な参画を促し、共に将来像を描いていくための貴重な機会として、地域の機運醸成に大きく貢献しています。
新駅設置の鍵を握るのは、JR東日本との協議の進展です。2018年以降、松戸市はJR東に対し「千駄堀地区のまちづくり協力に関する文書」を提出し、これに対してJR側も「街づくりの進捗を踏まえて協議に応じる」との方針を示しています。JR東日本としては、新駅設置に際しては地域のまちづくりに対する明確な合意形成と需要の見込みを重視しており、現在の合意形成支援事業の進捗が今後の判断材料となると見られます。市は、医療センター周辺の開発と合わせて、新駅設置に向けた具体的な提案を行う準備を進めており、今後の動向が注目されます。
今後の千駄堀地区は、自然と都市機能が共存する先進的なまちづくりモデルを目指すことになります。新駅の設置が実現すれば、同地区は単なる住宅地ではなく、医療・教育・商業が融合した新たな都市拠点としての役割を果たすことが可能です。
加えて、21世紀の森と広場や既存の農地を活かした緑地ネットワークの整備により、環境と利便性を両立した持続可能なまちの実現が期待されます。市としては、今後数年をかけて地域の声を丁寧に拾い上げながら、段階的に土地利用計画や都市基盤整備を進め、将来的には市全体の魅力向上にもつなげていく構えです。
21世紀の森と広場
まちづくり区域に隣接する「21世紀の森と広場」は、千駄堀地区の自然を生かした自然尊重型の都市公園で、1993年4月に開園しました。公園の理念は「千駄堀の自然を守り育てる」であり、湿地帯や池、森林、小川などを極力残しつつ、芝生広場や親水空間などの整備が行われました。
園内には野鳥が集まる千駄堀池や自然観察舎、散策路、バーベキューや農園体験が可能なエリアが整い、遠足やピクニックなどで多くの市民に親しまれています。松戸市立博物館や森のホール21とも隣接し、文化・自然の複合拠点となっています。
東京ドーム11個分の広大な敷地を持ち、野生動植物保護の観点からペット・自転車の持ち込みは禁止、ゴミは持ち帰り制が徹底されています。また松戸市が「コスプレにやさしい街」を掲げていることから、事前手続きにより園内でのコスプレ利用も可能です。
「緑と花のフェスティバル」「松戸市こども祭り」「まつど大農業まつり」など、季節ごとに多彩なイベントが開催されることでも知られています。中央・北・西・南の4つの出入口があり、夜間は閉鎖されます。園内には自然観察舎、工芸館、パークセンター、カフェ、売店、アウトドア受付棟などの施設が点在し、自然と都市が調和する魅力的な空間となっています。
最終更新日：2025年8月3日
