神奈川県藤沢市と鎌倉市にまたがる「村岡・深沢地区土地区画整理事業」は、JR東海道本線の新駅「村岡新駅（仮称）」の設置と連携しながら進められる、約38ha規模の広域都市再生プロジェクトです。施行者は独立行政法人都市再生機構であり、令和5年（2023年）10月30日に国土交通大臣の事業計画認可を受けたことで、本格的に事業が始動しました。
村岡・深沢地区土地区画整理事業は、藤沢市の村岡工区と鎌倉市の深沢工区を一体的に整備し、研究開発機能、医療・福祉機能、商業・業務機能、居住機能などを融合させた複合都市拠点を形成することを目的としています。特に「ヘルスケア産業の集積」と「イノベーション創出拠点の形成」を軸に、地域の新たな産業基盤の構築を目指しています。
また、新駅設置に伴う交通結節機能の強化や道路・公園・駅前広場などの都市基盤整備を一体的に行うことで、持続可能で回遊性の高い都市空間を実現する計画です。村岡地区と深沢地区それぞれの特性を活かしながらも、一体の都市として再構築する点が本事業の大きな特徴です。
村岡・深沢地区土地区画整理事業の概要
1．広域都市再生を目的とした一体的土地区画整理事業
藤沢市村岡地区と鎌倉市深沢地区を対象とした約38haの都市再生事業
新駅整備と連動したUR都市機構施行による広域複合開発プロジェクト
2．村岡新駅（仮称）を核とした交通結節拠点形成
JR東海道本線の新駅設置による湘南エリアの交通構造再編
駅前広場整備と自由通路整備による南北一体化の都市構造形成
3．村岡地区における研究開発・産業集積拠点整備
ヘルスケア・バイオ分野を中心とした研究開発機能の集積拠点形成
都市計画道路整備と緑地空間整備による職住近接型都市基盤構築
4．深沢地区における行政・都市拠点機能の再編
鎌倉市新庁舎整備を軸とした行政機能集約と都市拠点形成
湘南深沢駅周辺を含む広域都市軸形成による拠点性強化
5．歩行者中心の交通ネットワークと回遊性向上
駅間連携とシンボル道路整備による都市回遊構造の形成
自動車依存から転換した公共交通・徒歩中心の交通体系構築
6．環境共生・防災機能を備えた持続可能都市形成
公園整備や緑地創出によるヒートアイランド対策と環境共生都市形成
防災拠点機能強化と脱炭素型都市構造の導入推進
7．イノベーションとウェルネスを軸とした都市将来像
健康・医療・研究開発機能の融合によるイノベーション拠点形成
多様な交流と高付加価値創出を目指す湘南型先進都市形成
本事業は「藤沢都市計画事業および鎌倉都市計画事業 村岡・深沢地区土地区画整理事業」として位置付けられており、UR都市機構が施行者として整備を進めています。区域面積は約38haで、事業期間は令和5年度から令和20年度までの長期プロジェクトです。
この事業の大きな特徴は、単なる土地の区画整理にとどまらず、「新駅設置」と「都市機能再編」を一体で進める点にあります。特にJR東海道本線の大船・藤沢間に新駅を設置する構想と連動し、駅を中心とした都市構造の再編が進められています。
さらに、村岡地区と深沢地区は行政区域をまたぐため、神奈川県・藤沢市・鎌倉市・UR都市機構・JR東日本といった複数主体の連携が不可欠であり、広域的な都市経営のモデルケースともいえる事業となっています。
村岡・深沢地区土地区画整理事業は、単なるインフラ整備ではなく、湘南エリア全体の都市構造を再編する「広域都市戦略」としての側面を持っています。藤沢市と鎌倉市という異なる都市特性を持つ自治体が連携し、新たな都市拠点を形成する点が大きな意義です。
藤沢市側では研究開発拠点の形成を軸とした産業振興が重視され、鎌倉市側では新庁舎整備と連動した行政機能の再配置や防災拠点形成が進められています。これらが新駅を中心に有機的に結びつくことで、単一都市では実現困難な複合都市機能の実現が期待されています。
また、交通面ではJR東海道本線に新駅が設置されることで、広域的なアクセス性が向上し、東京・横浜方面との結節性が強化される点も重要です。
村岡新駅（仮称）は、大船駅と藤沢駅の間に新設される予定のJR東海道本線の新駅であり、本事業の中核となる施設です。この新駅の整備により、従来は鉄道沿線で分断されていた村岡地区と深沢地区が新たな交通結節点を中心に再編されます。駅前には南北に広がる広場が整備され、自由通路によって線路の南北が一体化される計画です。
また、新駅周辺には研究開発機能や業務機能の集積が想定されており、「湘南ヘルスイノベーションパーク」とも連動することで、医療・バイオ・ヘルスケア分野の産業集積拠点としての役割が期待されています。さらに、新駅は単なる交通施設ではなく、都市活動を誘発する「都市のエンジン」として位置付けられている点が特徴です。
村岡地区では、新駅設置に伴い研究開発拠点の形成が大きなテーマとなっています。藤沢市の都市マスタープランにおいても「研究開発拠点」として明確に位置付けられ、産業集積と都市機能の融合が進められています。
この地区では、駅前広場や都市計画道路の拡幅整備が行われ、交通環境の改善とともに企業立地の受け皿となる都市基盤が整備されます。
また、十二天公園の整備や区画道路の再編により、緑と調和した歩行者空間の創出も重視されています。これにより、研究開発機能と自然環境が共存する都市空間の形成が目指されています。さらに、村岡地区は新駅に最も近接するエリアであることから、都市の玄関口としての役割も担うことになります。
村岡地区の整備では、交通インフラの改善が重要なテーマです。特に都市計画道路「藤沢村岡線」の拡幅により、周辺地域とのアクセス性が大幅に向上します。
また、駅前広場の整備によりバス・自転車・歩行者動線が整理され、交通結節点としての機能が強化されます。これにより、従来の自動車中心の交通体系から、公共交通と歩行者を重視した都市構造への転換が進みます。
さらに、歩行者空間の整備によって、駅周辺の回遊性が高まり、商業・業務機能の活性化にも寄与することが期待されています。
村岡地区では、都市機能の高度化と同時に、環境共生型のまちづくりが重視されています。十二天公園の整備や緑地空間の創出により、自然と都市が調和する環境形成が進められています。
また、駅前空間においても緑化が積極的に取り入れられ、ヒートアイランド対策や景観形成に配慮した設計が行われます。これにより、単なる都市開発ではなく、持続可能性を重視した都市形成が実現されることが期待されています。
深沢地区は鎌倉市側の中心エリアとして位置付けられ、新庁舎整備を含む行政機能の集積が予定されています。また、湘南モノレール湘南深沢駅と新駅を結ぶ広域的な都市軸の一部として重要な役割を担います。
この地区では「新しいまち」「新しい駅」「新しい庁舎」という3つの柱を軸に都市形成が進められており、鎌倉市の新たな都市拠点としての機能が期待されています。
深沢地区では、東西方向に新駅と湘南深沢駅を結ぶシンボル道路が整備され、南北方向には緑地や公共空間を結ぶ歩行者ネットワークが形成されます。
この「十字型都市構造」により、徒歩・自転車中心の回遊性が高まり、車依存から脱却した都市構造が実現されます。また、公共交通の利用促進と連動し、次世代型モビリティの導入も検討されており、持続可能な都市交通体系の構築が進められています。
深沢地区では、防災機能の強化が重要なテーマです。災害時の拠点機能を持つ公共施設の整備や、地震・水害に対応した都市基盤の形成が進められています。
また、脱炭素社会の実現に向けた取り組みとして、再生可能エネルギーの導入や省エネルギー型都市設計が検討されています。これにより、「災害に強く環境にやさしい都市」という新しい都市モデルの構築が目指されています。
深沢地区のまちづくりは、「ウェルネス」と「イノベーション」をキーワードとしています。健康・医療・福祉分野の機能を集積させることで、人々の健康と暮らしの質を向上させる都市を目指しています。
さらに、研究開発機能や交流機能を備えた施設の整備により、多様な人材が集まり新たな価値を創出する拠点としての役割が期待されています。
緑豊かな環境と都市機能が融合することで、「歩きたくなるまち」「交流が生まれるまち」としての魅力が高まり、湘南エリア全体の価値向上にも寄与することになります。
深沢地区において新たな本庁舎の整備も進められています。本事業は、防災拠点機能の強化や行政機能の集約を目的としており、消防本部や図書館、学習センターなどの公共施設と一体的に整備される計画です。
本庁舎の整備は、東日本大震災を契機に老朽化や耐震性の課題が明らかになったことから検討が進められてきましたが、移転計画は議会での議決に至らず一時停止していました。その後、現在地と深沢新庁舎を併用する「両輪体制」の方針が令和7年（2025年）に策定され、事業は再始動しています。
この方針により、深沢地区に新庁舎を整備するとともに、現在地の機能も活用しながら、災害時にも行政機能が維持できる体制の構築が目指されています。新庁舎は地上5階建て・延べ約2万4,300平方メートルを想定し、免震構造を採用する計画です。消防本部などと一体的に配置され、防災・行政・教育機能を備えた拠点となることが期待されています。
整備スケジュールは2026年度に基本設計を進め、2027年度に事業者選定、2029年度着工、2032年度の開庁を目標としています。事業費は約170億円と見込まれており、庁舎整備基金の活用も予定されています。
村岡・深沢地区周辺には鎌倉の歴史的風土を示す文化財や史跡が点在し、その代表的存在が「泣塔（なきとう）」です。泣塔は鎌倉市手広付近にある中世の石塔で、伝承とともに長く保存されてきた歴史遺構です。
泣塔には悲話に由来する伝承が残り、民間信仰的要素を含む文化資源としても重要視されています。周辺はかつての農村的景観を色濃く残し、都市化が進む中でも歴史的環境が比較的維持されています。
深沢地区の開発が進む中で、泣塔のような歴史的資源の保全は都市計画上の重要課題となっており、新たな都市機能の導入と歴史的景観との調和が求められています。
また周辺は緑地や低層住宅が多く、景観形成や緩衝空間としての役割も期待されています。このように泣塔は、歴史と未来をつなぐ象徴的存在として位置付けられています。
村岡・深沢地区土地区画整理事業は、新駅設置を核としながら藤沢市と鎌倉市を横断する広域都市再生プロジェクトです。交通、産業、行政、環境、防災といった多様な都市機能を統合し、新しい湘南の都市拠点を形成する取り組みとして進められています。
今後は令和20年度にかけて段階的に整備が進み、湘南地域における新たな都市モデルとしてその姿を現していくことが期待されています。
出典
・神奈川県 まちづくりに関する取組
・鎌倉市 深沢のまちづくり
・藤沢市 村岡新駅周辺地区のまちづくり
過去の記事→2019年4月1日投稿 深沢地区土地区画整理事業(鎌倉市深沢地区まちづくり)
最終更新日：2026年4月12日
